ПП 1875 простыми словами — национальный режим в закупках
Как работает постановление № 1875 с 2025 года — запрет, «второй лишний», преимущество 15 % и квоты; при чём тут реестр Минпромторга и что проверять поставщику и заказчику.
Постановление Правительства № 1875 от 23.12.2024 — единые правила национального режима в госзакупках с 1 января 2025 года. Суть в одном предложении: подтверждением российского происхождения товара служит номер записи в реестре Минпромторга, а последствия зависят от того, в какой перечень попал код товара — запрет на иностранное (приложение № 1), ограничение «второй лишний» (приложение № 2) или квота минимальной доли по 223-ФЗ (приложение № 3).
Четыре механизма ПП 1875
| Механизм | Как работает | Где задан |
|---|---|---|
| 🚫 Запрет | Иностранный товар закупать нельзя вовсе — допускаются только заявки с реестровой продукцией | Приложение № 1 (запретный перечень) |
| ⚖️ «Второй лишний» | Если подана хотя бы одна заявка с российским товаром из реестра — все заявки с иностранными товарами отклоняются | Приложение № 2 (ограничительный перечень) |
| 💰 Преимущество 15 % | Российский товар из реестра получает ценовое преимущество при оценке заявок | Пункт 1 постановления — действует для всех российских товаров, отдельного перечня нет |
| 📊 Минимальная доля | Заказчики по 223-ФЗ обязаны закупать долю российских товаров по перечню | Приложение № 3 (квоты с процентами) |
Реестров, на которые ссылается ПП 1875, несколько (промышленная продукция, ПО — реестр Минцифры, евразийский реестр), но для «железа» главный — единый реестр Минпромторга. С августа 2025 года реестр радиоэлектроники (ПП 878) влит в него.
Что проверяет заказчик — и где чаще всего ошибаются
- Номер записи в заявке. Нет номера — заявка считается предложением иностранного товара, со всеми последствиями по перечням.
- Срок действия записи на дату подачи заявки. Истёк хотя бы за день — товар «иностранный». Проверить запись на дату можно на её карточке в нашем поиске.
- Соответствие товара наименованию записи. Номер подтверждает происхождение конкретной продукции, а не всей линейки производителя.
- Несколько номеров на один товар — практика ФАС расценивает такую заявку как неоднозначную, её отклоняют.
- Важно: реестровая запись подтверждает страну происхождения, а не технические характеристики — отклонять заявку из-за расхождения характеристик с текстом записи неправомерно.
Что это значит для поставщика
- Если ваш товар в реестре — проверьте срок действия записи заранее: продление занимает время, а истечение в момент подачи заявки лишает вас и допуска (по перечням), и преимущества 15 %.
- Если товара нет в реестре, а код позиции — в запретном перечне, участие невозможно; в ограничительном — вы рискуете проиграть «второму лишнему». Разбор вариантов: что делать, если товара нет в реестре.
Частые вопросы
Как узнать, под какой механизм попадает моя позиция? По коду ОКПД2. На карточке каждой записи в поиске по реестру есть блок «Что это значит для закупки» — он показывает, входит ли код в перечни запрета, ограничения и квоты (по действующей редакции постановления), с оговоркой: охват позиции перечня может уточняться её наименованием.
Отменило ли ПП 1875 старые постановления (616, 617, 878, 2014)? Да, с 2025 года прежние акты нацрежима заменены единым порядком ПП 1875 — перечни и механизмы теперь собраны в одном документе.
Действует ли преимущество 15 %, если товара нет в перечнях? Да. Преимущество по цене — общее правило для российских товаров из реестра, оно не зависит от попадания кода в приложения № 1–3.