Обоснование закупки
Парсинг пачки коммерческих предложений → НМЦК по МСРЦ → чек-лист ФАС → готовый DOCX/PDF под 44-ФЗ, 223-ФЗ или коммерческую закупку.
Инструмент превращает разнородную пачку коммерческих предложений (PDF, DOCX, XLSX, фото с телефона) в готовый пакет документов для подачи в ЕИС, заключения контракта с единственным поставщиком или внутреннего согласования коммерческой закупки.
Парсинг работает на российской облачной инфраструктуре — персональные данные из КП (ФИО подписанта, контакты, ИНН ИП) не уходят за рубеж. Это требование 152-ФЗ.
от 249 ₽ — за один расчёт. Парсинг и правка сравнительной таблицы бесплатны; если расчёт НМЦК невозможен, деньги возвращаются автоматически.
Что получите на выходе
Для одной закупки сервис формирует 5 файлов (для 44-ФЗ) или 3 файла (для 223-ФЗ / коммерческой):
- DOCX «в извещении» — обезличенные «Поставщик № 1, 2, 3» для публикации в ЕИС (раздел II Приказа Минэкономразвития № 567)
- PDF «в извещении» — то же самое в PDF
- DOCX «с едпоставщиком» (только для 44-ФЗ) — с полными реквизитами поставщиков, для подготовки контракта
- PDF «с едпоставщиком» (только для 44-ФЗ)
- Excel — сравнительная таблица — 3 листа: позиции × поставщики с подсветкой минимальной/максимальной цены, расчёт НМЦК с формулой и курсами валют, чек-лист ФАС (в «извещенческих» типах — обезличенный, как и остальные документы)
Каждый документ включает:
- Расчёт НМЦК методом сопоставимых рыночных цен по разделу III Приказа № 567
- Чек-лист 11 пунктов ФАС со светофором ✅/⚠️/⛔ и ссылками на правовые основания
- Блок «Исключено из расчёта» — какие КП или позиции не вошли в расчёт и почему (устаревшее КП, цены «по запросу», нераспознанная валюта и т. п.)
- Блок «Цена ошибки» — расчётный штраф по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП (1% НМЦК, 10–50 тыс. ₽)
Как использовать
На странице Обоснование закупки — 4 варианта: 44-ФЗ извещение (для ЕИС), 44-ФЗ едпоставщик (для контракта), 223-ФЗ (по аналогии с Приказом № 567), Коммерческая закупка (конъюнктурный лист).
Минимум — наименование объекта закупки. Желательно — код ОКПД2, плановая дата поставки (критично для проверки НДС 22% с 01.01.2026), количество и единица измерения.
Drag-and-drop или выбор файлов. Поддерживаются: PDF (с текстовым слоем или скан), DOCX, XLSX, JPG, PNG, TXT. Лимит — 20 МБ на файл (для XLSX — 5 МБ). Старый формат .xls (Excel 97–2003) не поддерживается — пересохраните как .xlsx или PDF. Парсинг бесплатный — списания пока нет.
Каждое КП должно быть от отдельного поставщика: одинаковые файлы (в том числе переименованные копии) сервис отклонит сразу.
На confirm-экране каждое КП — отдельной карточкой с реквизитами поставщика и таблицей позиций. Можете поправить распознанные поля, исключить позицию или целое КП. Под таблицей — live-предпросчёт НМЦК (среднее, V%, итог) для рублёвых цен, который считает по тем же правилам, что и финальный расчёт.
До нажатия «Рассчитать и сформировать документ» списания нет.
После нажатия — списание от 249 ₽, расчёт МСРЦ, прогон по 11 пунктам чек-листа ФАС, рендер DOCX/PDF/Excel. Обычно 5–15 секунд. Если МСРЦ невозможна (меньше 3 валидных цен от независимых поставщиков) — деньги вернутся автоматически.
Правила расчёта, о которых стоит знать
Расчёт устроен консервативно — так, как на него смотрит контролёр:
- Три цены = три независимых поставщика. Несколько позиций из одного КП внутри одной группы не считаются независимыми ценами: если поставщик предложил две комплектации одного товара, в расчёт войдёт минимальная, а вторая попадёт в «Исключено из расчёта».
- КП старше 6 месяцев исключается. Приказ № 567 (п. 3.14) требует актуальных цен: устаревшее КП не участвует в расчёте, а чек-лист подскажет заменить его свежим.
- Комплекты считаются по группам. Если в КП несколько разных товаров (осциллограф + пробники + кабели), позиции группируются, НМЦК считается по каждой группе отдельно и суммируется. Каждой группе нужны свои 3 цены.
- Всё исключённое видно. Документ явно перечисляет, какие КП/позиции не вошли в расчёт и почему, и указывает честное число использованных источников.
Что проверяет чек-лист ФАС (11 пунктов)
Все проверки детерминированные, со ссылкой на правовое основание. 3 пункта используют автоматическую проверку по ЕГРЮЛ (статус ЮЛ, ОКВЭД, аффилированность по руководителю/адресу).
| № | Проверка | Правовое основание |
|---|---|---|
| 1 | Минимум 3 валидных цены от независимых поставщиков | п. 3.19 Приказа № 567 |
| 2 | Коэффициент вариации V ≤ 33% | п. 3.20.2 Приказа № 567 |
| 3 | Возраст КП ≤ 6 мес (старше — исключается из расчёта) | п. 3.14 Приказа № 567 |
| 4 | Нет оговорок «не является офертой» | ст. 437 ГК РФ |
| 5 | Статус ЮЛ каждого поставщика — действующий | сведения ЕГРЮЛ |
| 6 | ОКВЭД поставщика подтверждён в ЕГРЮЛ | разъяснения Минфина |
| 7 | Источники цен независимы (нет признаков аффилированности) | ст. 9 135-ФЗ |
| 8 | Цены приведены к единой базе «с НДС 22%» | Письмо Минфина № 03-07-11/5455, Письмо ФАС № ИА/50880/19 |
| 9 | Корректная ставка НДС для даты поставки (22% с 01.01.2026) | ФЗ-425 от 28.11.2025 |
| 10 | Дата НМЦК не позже даты извещения | план-график 44-ФЗ |
| 11 | Расчёт цены за единицу есть у каждой позиции | письмо Минфина № 24-01-08/13316 |
Светофор статуса в шапке документа:
- 🟢 зелёный — все проверки пройдены, документ готов к подаче
- 🟡 жёлтый — есть рекомендации, желательно устранить
- 🔴 красный — блокирующие ошибки, не подавайте до исправления
Как обрабатывается НДС
С 01.01.2026 в РФ действует основная ставка НДС 22% (ФЗ-425 от 28.11.2025). МСРЦ требует, чтобы все цены в выборке были сопоставимы по налоговой базе — иначе сравнение средних будет искажено на 10–22%.
Сервис автоматически приводит цены к единой базе «с НДС 22%» по правилам:
| Что в КП | Что делает сервис |
|---|---|
| Цена с НДС 22% | Берётся как есть |
| Пометка «в т. ч. НДС» без ставки | Берётся как есть (налог уже в цене) |
| Цена без НДС (УСН и т. п.) или ставка не указана вовсе | × 1,22 |
| Цена с пометкой «НДС сверху» | × 1,22 |
| Старая ставка 20%, налог включён в цену | × 1,22/1,20 (доводка базы 20% → 22%) + предупреждение |
| Старая ставка 20%, «НДС сверху» | × 1,22 + предупреждение |
| Льготная ставка 10% (отд. категории по ст. 164 НК РФ), налог в цене | Берётся как есть + предупреждение |
| Льготная ставка 10%, «НДС сверху» | × 1,1 (доводка до собственной базы «с НДС 10%») + предупреждение |
Правовое обоснование — Письмо Минфина РФ от 02.02.2017 № 03-07-11/5455 и Письмо ФАС от 18.06.2019 № ИА/50880/19: НМЦК = верхняя граница, которую заплатит заказчик с учётом НДС поставщика, поэтому базу выбираем «с НДС».
В сравнительной таблице видно и исходную цену из КП, и приведённую, с фактическим коэффициентом по каждой строке — никаких скрытых множителей.
Поддерживаемые валюты
Сервис автоматически конвертирует валютные КП в рубли по официальному курсу Центрального банка РФ (дата курса — дата КП или дата обоснования, на выбор). Поддерживаются: RUB, USD, EUR, CNY, KZT, BYN, TRY, INR, AED, KRW, GBP, JPY. Использованные курсы фиксируются в документе и в Excel.
Если валюта в КП не распозналась, цена такой позиции не попадёт в расчёт «молча» — позиция будет помечена на confirm-экране, где валюту и цену можно указать вручную.
Защита от штрафа ФАС
С 01.03.2025 действует ст. 7.30.1 ч. 3 КоАП РФ (введена ФЗ-500 от 28.12.2024) — штраф за нарушение требований к определению и обоснованию НМЦК: 1% от НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000 ₽.
В итоговом документе показывается расчётный размер штрафа для текущей НМЦК — как мотивация добиться зелёного чек-листа до подачи.
Чего инструмент не делает (на старте)
- Не подаёт документы в ЕИС — вы загружаете готовый DOCX через свой ЛК
- Поддерживает только метод МСРЦ — тарифный, проектно-сметный, затратный методы пока не реализованы (применимы редко в сегменте оборудования)
- Не индексирует старые КП по ИПЦ — КП старше 6 месяцев честно исключается из расчёта; правильное решение — запросить свежее КП
- Не проверяет по реестру контрактов ЕИС — ручная галочка и ссылки
- Не проверяет по реестру недобросовестных поставщиков — ручная сверка
Если что-то пошло не так
- «Не удалось распарсить КП» — попробуйте конвертировать в PDF из исходного формата (бывает у нестандартных DOCX и низкокачественных сканов)
- «Файлы идентичны по содержимому» — вы загрузили один файл дважды; каждое КП должно быть отдельным документом от отдельного поставщика
- «Менее 3 валидных цен» — добавьте ещё КП от независимых поставщиков; деньги вернулись автоматически. Причина «просадки» видна в сообщении: устаревшие КП, цены «по запросу» или группы без трёх поставщиков
- «Не нашли ЮЛ в ЕГРЮЛ» — проверьте ИНН поставщика на egrul.nalog.ru вручную, поправьте в confirm-экране
Связаться с поддержкой — support@tz-lab.ru, общий разбор статусов — Статусы операций.