Обоснование закупки
Парсинг пачки коммерческих предложений → НМЦК по МСРЦ → чек-лист ФАС → готовый DOCX/PDF под 44-ФЗ, 223-ФЗ или коммерческую закупку.
Инструмент превращает разнородную пачку коммерческих предложений (PDF, DOCX, XLSX, фото с телефона) в готовый пакет документов для подачи в ЕИС, заключения контракта с единственным поставщиком или внутреннего согласования коммерческой закупки.
Парсинг работает на российской облачной инфраструктуре — персональные данные из КП (ФИО подписанта, контакты, ИНН ИП) не уходят за рубеж. Это требование 152-ФЗ.
от 249 ₽Что получите на выходе
Для одной закупки сервис формирует 5 файлов (для 44-ФЗ) или 3 файла (для 223-ФЗ / коммерческой):
- DOCX «в извещении» — обезличенные «Поставщик № 1, 2, 3» для публикации в ЕИС (раздел II Приказа Минэкономразвития № 567)
- PDF «в извещении» — то же самое в PDF
- DOCX «с едпоставщиком» (только для 44-ФЗ) — с полными реквизитами поставщиков, для подготовки контракта
- PDF «с едпоставщиком» (только для 44-ФЗ)
- Excel — сравнительная таблица — 3 листа: позиции × поставщики с подсветкой минимальной/максимальной цены, расчёт НМЦК с формулой и курсами валют, чек-лист ФАС
Каждый документ включает:
- Расчёт НМЦК методом сопоставимых рыночных цен по п. 3.21 Приказа № 567
- Чек-лист 11 пунктов ФАС со светофором ✅/⚠️/⛔ и ссылками на правовые основания
- Блок «Цена ошибки» — расчётный штраф по ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП (1% НМЦК, 10–50 тыс. ₽)
Как использовать
На лендинге /tools/justification — 4 кнопки:
44-ФЗ извещение (для ЕИС), 44-ФЗ едпоставщик (для контракта),
223-ФЗ (по аналогии с Приказом № 567), Коммерческая закупка
(конъюнктурный лист).
Минимум — наименование объекта закупки. Желательно — код ОКПД2, плановая дата поставки (критично для проверки НДС 22% с 01.01.2026), количество и единица измерения.
Drag-and-drop или выбор файлов. Поддерживаются: PDF (с текстовым слоем или скан), DOCX, XLSX, JPG, PNG, TXT. Лимит — 20 МБ на файл. Парсинг бесплатный — списания пока нет.
На confirm-экране каждое КП — отдельной карточкой с реквизитами поставщика и таблицей позиций. Можете поправить распознанные поля, исключить позицию или целое КП. Под таблицей — live-предпросчёт НМЦК (среднее, V%, итог) для RUB-цен.
До нажатия «Рассчитать и сформировать документ» списания нет.
После нажатия — списание от 249 ₽, расчёт МСРЦ, прогон по 11 пунктам чек-листа ФАС, рендер DOCX/PDF. Обычно 5–15 секунд. Если МСРЦ невозможна (< 3 валидных цен после нормализации) — деньги вернутся автоматически.
Что проверяет чек-лист ФАС (11 пунктов)
Все проверки детерминированные, со ссылкой на правовое основание. 3 пункта используют автоматическую проверку по ЕГРЮЛ (статус ЮЛ, ОКВЭД, аффилированность по руководителю/адресу).
| № | Проверка | Правовое основание |
|---|---|---|
| 1 | Минимум 3 валидных цены | п. 3.19 Приказа № 567 |
| 2 | Коэффициент вариации V ≤ 33% | п. 3.20.2 Приказа № 567 |
| 3 | Возраст КП ≤ 6 мес или есть пересчёт по ИПЦ | п. 3.18 Приказа № 567 |
| 4 | Нет оговорок «не является офертой» | ст. 437 ГК РФ |
| 5 | Статус ЮЛ каждого поставщика — действующий | сведения ЕГРЮЛ |
| 6 | ОКВЭД поставщика подтверждён в ЕГРЮЛ | разъяснения Минфина |
| 7 | Источники цен независимы (нет признаков аффилированности) | ст. 9 135-ФЗ |
| 8 | Цены приведены к единой базе «с НДС 22%» | Письмо Минфина № 03-07-11/5455, Письмо ФАС № ИА/50880/19 |
| 9 | Корректная ставка НДС для даты поставки (22% с 01.01.2026) | ФЗ-425 от 28.11.2025 |
| 10 | Дата НМЦК не позже даты извещения | план-график 44-ФЗ |
| 11 | Расчёт цены за единицу есть у каждой позиции | письмо Минфина № 24-01-08/13316 |
Светофор статуса в шапке документа:
- 🟢 зелёный — все проверки пройдены, документ готов к подаче
- 🟡 жёлтый — есть рекомендации, желательно устранить
- 🔴 красный — блокирующие ошибки, не подавайте до исправления
Как обрабатывается НДС
С 01.01.2026 в РФ действует основная ставка НДС 22% (ФЗ-425 от 28.11.2025). МСРЦ требует, чтобы все цены в выборке были сопоставимы по налоговой базе — иначе сравнение средних будет искажено на 10–22%.
Сервис автоматически приводит цены к единой базе «с НДС 22%» по правилам:
| Что в КП | Что делает сервис |
|---|---|
Цена с НДС 22% (vat_rate=22, vat_included=true) | Берётся как есть |
Цена без НДС (vat_rate=0 или ставка не указана) | × 1.22 |
Цена с пометкой «НДС сверху» (vat_included=false) | × 1.22 |
| Цена со старой ставкой 20% (КП до 01.01.2026) | × 1.22 + предупреждение |
| Цена с льготной ставкой 10% (отд. категории по ст. 164 НК РФ) | Берётся как есть + предупреждение |
Правовое обоснование — Письмо Минфина РФ от 02.02.2017 № 03-07-11/5455 и Письмо ФАС от 18.06.2019 № ИА/50880/19: НМЦК = верхняя граница, которую заплатит заказчик с учётом НДС поставщика, поэтому базу выбираем «с НДС».
Если поставщик в КП не указал ставку — она трактуется как «без НДС» (поставщик на УСН/ПСН или работает по освобождению ст. 145 НК РФ). В сравнительной таблице будет видно и исходную цену из КП, и приведённую к НДС 22% — никаких скрытых множителей.
Поддерживаемые валюты
Сервис автоматически конвертирует валютные КП в рубли по курсу Центрального банка РФ на дату КП (можно выбрать дату обоснования в дополнительных полях). Поддерживаются: RUB, USD, EUR, CNY, KZT, BYN.
Защита от штрафа ФАС
С 01.03.2025 действует ст. 7.30.1 ч. 3 КоАП РФ (введена ФЗ-500 от 28.12.2024) — штраф за нарушение требований к определению и обоснованию НМЦК: 1% от НМЦК, но не менее 10 000 и не более 50 000 ₽.
В итоговом документе показывается расчётный размер штрафа для текущей НМЦК — как мотивация добиться зелёного чек-листа до подачи.
Чего инструмент не делает (на старте)
- Не подаёт документы в ЕИС — вы загружаете готовый DOCX через свой ЛК
- Поддерживает только метод МСРЦ — тарифный, проектно-сметный, затратный методы пока не реализованы (применимы редко в сегменте оборудования)
- Не пересчитывает ИПЦ автоматически — для КП старше 6 мес флаг, коэффициент вводится вручную; полноценная ЕМИСС-интеграция — в планах
- Не проверяет по реестру контрактов ЕИС — ручная галочка и ссылки
- Не проверяет по реестру недобросовестных поставщиков — ручная сверка
Если что-то пошло не так
- «Не удалось распарсить КП» — попробуйте конвертировать в PDF из исходного формата (бывает у нестандартных DOCX и низкокачественных сканов)
- «Менее 3 валидных цен» — добавьте ещё КП от независимых поставщиков; деньги вернулись автоматически
- «Не нашли ЮЛ в ЕГРЮЛ» — проверьте ИНН поставщика на egrul.nalog.ru вручную, поправьте в confirm-экране
Связаться с поддержкой — docs/troubleshooting или email support@tz-lab.ru.